备、涂料和涂层检验及认可、验证及检查机构、检查人员资质及其认可机构等诸方面。但是笔者认为，要达到涂层保护***要求，这并不

是一个纯技术性的问题，更重要的是企业必须提升企业整体素质，其中企业造船模式、涂装工艺设施以及涂装工艺技术的现代化程度和企业

信息资源整合程度等应该是首要解决的瓶颈。然而，据了解山东造船企业除黄海造船有限公司近几年按现代造船模式的要求，投巨资改造了

传统的工艺流程，新增现代化的涂装设施12000平方米，深化了生产设计和进行企业信息资源整合，为企业可持续发展提供了不竭的动力，

但是其它船厂不是因为资金不足，就是因为认识不够，满足涂装保护***的工艺设施尚不具备，企业尚未转换造船模式，企业信息化资源

整合更无从谈起。

　　承接订单转缓，市场竞争堪忧。2007年中国造船业可用“市场火爆，产能激增”来概括，但在这火爆的市场面前，山东造船业表现如何

，根据山东沿海34家船厂的有关数据显示，2007年底，手持船舶订单600多万载重吨。其中手持船舶订单为零的船厂占53％，手持船舶订单

不足10万载重吨的船厂占20％。这就是说有近70％的造船企业缺乏可持续发展的后劲。山东是经济大省、工业大省、海洋大省，发展造船业

本来具有得天独厚的区位优势和资源优势，理应在全国占有重要席位。但是在发展态势上看，已远远的落后于江苏，手持船舶订单仅为江苏

的十分之一。其中历史上已形成的客观原因，一是缺乏大型企业集团。2007年，江苏、上海、辽宁均有造船产量过百万载重吨的企业，而山

东省造船产量*多的黄海造船有限公司也不足15万载重吨。二是缺乏大型造船设施。从30万吨级造船坞数量看，江苏2座、上海3座、辽宁2

座、山东省也仅北海船舶重工集团公司一座30万吨修船坞，其余的船坞均在10万吨级以下。三是船舶生产效率不高。造船总装化水平低，生

产管理粗放，信息化程度不高。四是配套能力总体不强。主要船用设备依赖进口，多数设备选购于江、浙等地。配套产品缺乏品牌优势，难

以形成规模化生产。笔者认为，政府政策引导扶持方向偏颇，部分地方船厂和民营船厂对船舶市场发展趋势和涂层保护***等规范重视不

够，技术改造和技术创新投入不足，船厂承接能力受限，也是制约山东造船业发展的重要原因之一。

　　二、出路与措施

　　我国船舶行业管理办公室负责人在2007年底已明确指出，目前我国船舶工业面临较大风险，必须加强产业素质的提升，推进战略转型。

六大挑战紧逼我国船舶制造行业。“一是世界造船竞争更加激烈，二是**船市调整压力加大，世界造船能力快速扩张，供需矛盾将成为突

出问题；三是**造船规范、标准不断升级，我国船舶工业应对能力面临严峻考验；四是人民币持续升值，汇率风险不断增大，五是人力资

源紧缺问题日益突出，面临劳动力成本上升压力，六是利率上调等宏观政策方面的风险因素增加。”进入2008年后，市场形势的确不容乐观

。一是全球主要资本市场震荡加剧，**经济贸易增速趋缓。特别是美国次级房贷危机，给**造船市场带来负面影响，船东出现因融资困

难而弃单的现象，市场不稳定性、不确定性因素以及潜在风险增加。二是**造船***新规范对我国船舶工业产生较大影响。企业现有的

设计能力、管理水平、工艺条件面临新考验，特别是涂层保护***等**规则的相继出台，对船舶安全性能的要求提高，导致企业造船成

本增加。三是国家实行宏观调控政策对船舶工业发展影响较大，资金紧张成为制约工业经济运行的突出因素。出口退税率总体下降，人民币

汇率持续上升等因素，也对造船企业成本结构和船价竞争力可能产生较大影响。铁矿石、煤电油运和劳动力价格普遍上涨，加之贷款利率上

调，导致造船成本大幅增加。四是世界造船市场波动使新上项目面临能力过剩风险。近年来，世界造船能力快速扩张，一旦船市回落，能力

过剩的问题必将显现。地方中小造船企业的出路何在?

　　求专求特，挖潜增效，联大求强。面对市场形势，必须重视和研究涂层保护***等**规范和规则，树立紧迫感，抢抓市场机遇，准

确进行市场定位，确立适合本企业特点的发展模式。针对企业实际，发挥企业优势，实施错位竞争，走求专求特、挖潜增效之路。与国内知

名的大企业集团整合，与国内外大专院校进行产学研结合，按现代造船模式的要求进行改造，按涂层保护***等**规范和规则建立新的

工艺流程和增加工艺设施装备，奠定做精做强的基础。

　　抓住源头，强化管理，提升素质。船舶建造是一项大型、复杂的系统工程。各种不同类型的功能以不同的时空座标交织在一起，“要实

现高效造船、精度造船和绿色造船，要满足涂层保护***等新技术规则实施的要求，就必须实现设计、生产、管理各领域各专业的信息互

通，确保造船分段制造的完整性。”黄海造船有限公司近几年挖潜改造，抓住深化生产设计和完善信息化建设这个源头，使企业创新能力迅

速提高，具备了承接和建造大型客滚船的能力，实现了造船能力扩张，企业经济效益不断攀升。的确，随着科学技术的不断进步，信息技术

的广泛应用，三维计算机辅助设计制造技术的日趋成熟，并行制造平行生产成为可能，造船企业的生产体系必然由小而全向社会化和专业化

的配套体系发展。造船总装厂、模块和分段制造厂、各种原材料物流和配送中心以及机电设备组装中心的形成，决定不同造船企业必然依据

自身资源优势实行整合，建立适合本企业特点的生产体系和造船模式。只有这样才能适应涂层保护***等新技术规则的要求，才能具备参

与**船舶市场竞争的能力，否则将被市场所淘汰。

　　正确引导，助其做强，形成氛围，地方造船企业毕竟是支撑着我国造船大国的基石之一，地方中小造船企业的骨干企业是在市场经济的

激烈拼搏中发展壮大起来的，特别是民营中小造船企业有着国有企业无法媲美的适应市场经济竞争的活力，其社会贡献率与国外资本进入形

成的分段制造企业要高得多，在推动区域经济发展和打造和谐社会局面中产生不可估量的作用。作为政府和行业主管部门，要引导地方中小

造船企业适应市场经济的发展规律，充分认识**造船共同结构规范、涂层保护***的实施和造船基本要求在企业发展进程中的重要性和

紧迫性，利用有限的资金按现代造船模式要求进行技术改造，在增加涂装设施的同时，有步骤地进行信息化建设，从而做到挖潜、改造、增

效，做到投资少，见效快，使更多的地方中小造船企业成为明天我国造船行业的具有活力的生力军。政府和社会要给与地方中小造船企业以

政策引导、资金支持，助其发展壮大，避免被国外资本吞噬，被日益完善的造船***新规范新规则所淘汰出局。