【中国门都网讯】山东省潍坊市建工处不断完善市场管理，不断规范参建各方主体经营行为，工程质量不断提高，安全生产稳步推进，全市“依法建设、统一开放、竞争有序”的市场环境*近基本形成。

　　该市的主要做法有四项。**，在全行业扎实深入开展“建筑市场整顿年”活动。确定“九个加强、九个强化”的工作重点，以市场整顿为突破口，深入开展工程建设领域突出问题专项治理和严厉打击非法生产经营建设行为专项行动。坚持横向联动与纵向联动相结合的“双联动”工作制度，加强与行政审批、质量安全监督、招标投标、市场交易、工程造价管理等局属单位、科室的配合，加强横向联动，发挥综合职能，场内抓手续，场外抓监管，打造潍坊建筑业“110”;加强纵向联动，综合指导实施全市建筑市场执法工作，与县市区建筑市场管理部门搞好配合，联合执法，建立起全市横到边、纵到底，监督无缝隙、管理无死角的建筑市场管理体制，确保建筑市场整顿年取得实效。将在建工程项目全部纳入可控范围，新开工程监管率达到95%。2011年该市共组织开展了5次大规模的整顿和规范建筑市场行动，检查在建工程5000余个，查处各类违规工程427个，查处的违规工程列为重点督查对象，对在检查中发现的市区违法违规工程在市级主流媒体予以公开曝光。

　　与此同时，对市区在建工程推行标牌公示。要求市区各在建工程主体朝向主要街道的醒目位置，多层建筑摆设在4层居中位置，高层建筑摆设在6层居中位置，将建设单位、施工企业、监理企业、主管部门的有关情况统一进行公示，接受社会监督，进一步提升服务水平。结合创先争优活动，开展“新开工程无违规、百日执法纠百非”活动，将市区新开工程全部纳入依法监管范围，据悉，该市结合创先争优百日竞赛活动共下达停止违法行为通知书208份，纠正违法违规行为329条。目前，该市市区工程标牌公示制度已经规范化、常态化、制度化。

　　另外，大力规范外地进潍企业管理。外地企业的进入带来了**的管理理念，刺激了本地企业的竞争欲望，提高了行业的总体水平，截至2011年底，该市共有外地进潍企业共计231家。特级施工企业20家，一级企业141家，专业及劳务分包企业31家，企业数量多、管理难度大，为更好地规范外地进潍企业，该市2010年就制定出台《外地进潍建筑业企业备案管理办法》、《潍坊市建筑施工合同登记备案管理办法》，2011年结合省、市有关规定对文件进行了相应规范和调整，在规范外地进潍企业的管理上，该市出重拳、狠抓日常监管，重点加强对外地进潍建设类企业的管理，使市场监管由重检查轻处罚型向既重检查又重处罚型转变，充分发挥建筑市场和工程建设监管考核系统的作用，不断加强诚信体系建设，搞好对各类建筑企业、项目经理、监理总监的管理，对于违反国家、省、市有关市场管理规定，发生质量安全事故，造成民工讨薪大规模群体事件的外地建设类企业坚决清出潍坊市场，2011年共处理违法违规处罚企业(个人)195起。2012年该市将重点加强对外地进潍建设类企业的备案管理，做到严把严控，将那些资质等级低、综合实力弱、质量形象差、安全无保证、施工无业绩、民工工资无保障的外地建设类队伍拒之门外。加强在潍外地施工企业的管理，年内再清出业绩形象差、技术装备弱、社会信誉低、民工工资无保证的外地企业30家以上。

　　该市还实行建筑市场包靠督导工作制度。建筑市场建管重在平时，该市改变以往对工程进行专项和拉网式大检查的常规监管模式，将问题解决在日常。2012年该市在继续开展“建筑市场整顿年”活动的基础上，对建筑市场进行包靠督导，加强对资质挂靠、转手倒包、肢解分包、无证上岗的专项整治力度，每半年开展一次集中清查行动，重点检查工程的手续办理、制度建立、招标投标、合同签订及履行、资金流向。把全市建筑市场划分为5个片区，成立督导组划片督导包靠工程项目，对各县市区、开发区建筑市场及市直项目管理实施督查指导，包靠督导普查所有在建工程项目，侧重考核建筑市场包靠责任制及考核办法、建筑工程合同管理、建筑工程履行法定建设程序、建筑市场主体资质和资格管理、建筑领域清欠政策规定等落实情况，对于检查中发现的所有违法违规问题，均要落实建筑市场主体考核的扣分规定，对于严重违反建筑市场管理规定、拒不服从主管部门管理、屡教不改的建筑市场主体，予以停业整顿、降低或吊销资质、清出市场。包靠督导实行月调度、季通报，对季度、年度考核结果通报至各县市区、开发区建设局及当地政府(管委会)分管**。通过清查，进一步规范建筑市场从业队伍，查处一批违规项目，力争使市直在建工程违规率再降10个百分点，全市再降5个百分点，以此推动全市建筑市场规范健康有序发展。