【中**都网讯】编者按：为在“十二五”期间实现“建筑强省”目标，江苏省建筑企业在省政府和行业主管部门的帮助、指导下，加快调整产业结构、转型升级步伐。经过一年多的努力，江苏建筑经济结构发生明显变化，适应国家投资建设热点领域的专业施工企业不断增加，并取得较好业绩。编者从*近在江苏高邮市召开的“江苏建筑业转型升级座谈会”上，摘要刊登部分交流发言以飨读者。

　　南通市在培育发展规模骨干企业、促进企业做大做强做优，主要从以下三方面入手。

　　深化改革，构筑建筑企业体制机制新优势

　　**，坚定不移推进产权制度改革，努力实现所有制结构转变。以南通四建实施股权合理流转的做法作为典型在全市推广，通过增量扩股、股本适当向技术业务骨干倾斜等做法，既顾及到老职工的利益，又极大地调动了新员工的积极性，有效地释放了企业发展的体制活力。其次，因企制宜推进组织结构转型，加速形成高资质、龙头企业的集群优势。联体企业重组转型，各成员企业向总公司注资扩股，壮大核心企业实力;实体企业扩张转型，对外进行收购、兼并，对内进行专业子公司分立扩股;高资质企业与强势企业嫁接转型，实现资源的优化配置，从而促进集团企业在更高的平台上发展壮大。第三，推进管理方式创新，不断增强企业发展活力，引导建筑企业走上健康快速发展的良性轨道，探索出适合自身运作特点的管理模式，建立完善了项目部综合考核制、项目会计委派制等一系列有针对性的配套管理制度。

　　强化引导，提升建筑企业核心竞争力

　　一是增强发展意识，引导企业创新战略思路。以市场为导向，以结构调整为主线，引导企业加快转型升级。对进入全国、省市综合竞争实力100强、50强的规模企业，优先准入本地市场，优先向社会推介，优先予以金融授信扶持。二是增强产业竞争力，引导企业提升资质等级。每年初，对全市实力较强的一、二级企业进行摸底排队，对照资质标准着力培育和扶持，并积极争取上级主管部门的支持和帮助。目前，全市共有特级资质企业15家、一级资质企业107家，初步形成了一批高资质优势企业群体。同时以产业结构调整和自主创新能力建设为着力点，引导企业上伸下延，拉长建筑产业链，实现差别化竞争，推动中小企业尽快向“专、精、特、新”的方向发展，促进有条件、有实力的骨干企业转向市政、园林、路桥、水利、电力等符合国家投资重点的领域。目前，全市专业类一级资质企业由原来的10家发展到现在的42家，多元经济总量占建筑业总量由原来不足10%提高到25%以上。三是增强科技创新能力，引导企业提高建筑业技术含量和信息化水平。为建筑企业与高校、科研单位的合作牵线搭桥，推进区域性产学研联合，帮助龙头企业建立工程技术中心。以进入高技术门槛的领域为目标，鼓励企业研究开发**适用技术，大力发展智能型、节约型、环保型建筑产品以及住宅工厂化生产。对建筑企业的科技创新、技术开发等活动，优先安排科技三项经费、技术改造贴息补助。对企业购置大型设备，财政给予贴息补偿。建筑设备租赁等服务，按照发展现代服务业的规定予以政策优惠。同时，我们引导企业加强信息化建设，尽快实现商务电子化、经营网络化、管理系统化。南通建筑总承包公司信息化建设工作己成为部、省示范典型，在全行业进行推广。

　　优化服务，营造建筑企业加速发展良好环境

　　一是培养**企业家群体。鼓励企业选送**管理人员和专业人才到高等院校学习深造、出国出境培训，对企业引进的硕士以上人才，按市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》的规定予以相关政策优惠。加强管理骨干队伍建设，对技术经济管理人员进行强化培训，并按计税工资总额的2～2.5%提取教育培训经费计入成本。二是支持企业开拓国内外市场。积极引导建筑队伍立足传统市场，开发新兴市场，发展规模市场。每年都在重点规模市场举办优势企业推介活动。同时，充分发挥十多家有对外经营签约权企业作用，加强与国外公司的合资合作和与部属大企业的联营，引导企业逐步由劳务输出为主向工程总承包过渡，鼓励在境外施工多年的建筑队伍在海外投资，实施本土化经营，有效利用当地资源拓展业务领域，参与**市场竞争。三是帮助企业努力提升从业人员素质。引导企业建立健全人才培养、引进、使用的激励机制，有计划、有目的地在劳动力充裕的地区建立比较稳固的劳务用工基地。加强建筑农民工培训工作，重点依托建设类中等职业学校、建筑劳务基地，开展职业技能培训;依托建筑工地农民工业余学校，开展安全生产、职业道德、标准规范培训;推行建筑行业职业技能证书、培训证书的持证上岗制度。完善农民工工资支付保障制度，落实农民工的养老、医疗、工伤等保险政策，形成稳定的新型建筑产业工人队伍，进一步增强了我市建筑企业可持续发展的后劲。