【中**都网讯】2013年，对中**业行业来说，标准无疑是*重要的话题之一。众多行业标准或者重新制定，或者开始实施，或者立项。本期，重点介绍建筑用钢木室内门标准、《建筑用T型门》标准、国家《木门窗》标准三大标准，盘点几大行业标准的诞生过程与实施情况，解读标准对企业和行业的影响和作用。

　　一、中国木门标准现状

　　【事件】

　　近日，河南郑州市沈庄村的300多户村民安置房被爆出现严重质量问题：房屋漏水、渗水严重、室内门是“纸”做的、个别室内房顶出现大的裂缝、部分没有空调架等。

　　其中，安装劣质的室内门，门的外壳是一层薄薄的纸浆做的，里面填充的是一些用纸做的蜂窝状的填充物，打火机轻轻一点就能轻易燃烧。村民们认为，这样的门存在火灾隐患，而且水一湿容易变形，关不上或关不严。

　　对于安置房“纸门”等问题，开发商河南金林置业有限公司副总裁康奇志解释说，室内门目前没有国家标准，供货商提供的有质量监督部门的合格证，而且这种蜂窝门是普遍采用的门，“是环保节能型材料，具有保暖、隔音等作用”。

　　开发商的观点自然是站不住脚的。其开发的商品房就没有采用这样的蜂窝门。同时，这些安置房其它的质量问题证据确凿。

　　但是，对室内门特别是木门来说，国标长期缺失的确是一个不容忽视的问题，这便是本期我们所要讨论的话题。

　　【标准众多 国标长期缺失】

　　国家《木门窗》标准于5月7日发布，12月1日开始实施。经过多年努力，中国木门行业终于有了**部国家标准。而在此前，生产企业超过5000家、年产值过1000亿元的木门产业，长期没有一部细分国标。

　　在国家《木门窗》标准制定之前，能跟木门牵涉到关系的国标仅有两个。一个是1986年出台的有关木结构建筑方面的标准，一个是2002年施行的《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210。两个标准虽都有涵盖木门领域，但针对性和专业性不强，内容比较宽泛，如果消费者遇到纠纷打官司很难找到具体的条款依据。

　　长期以来被企业和质检单位采用*为广泛的标准有三部，分别为2000年原建设部颁发的JG/T 122-2000《建筑木门、木窗》、2006年国家发改委颁发的WB/T1024-2006《木质门》、国家林业局颁发的《室内木质门》。

　　《建筑木门、木窗》是由北京市钢木制品厂起草、中国建筑标准设计所归口，《木质门》标准是由中国木材流通协会木门专业委员会负责起草的，《室内木质门》标准是全国人造板标准化技术委员会归口、中国林业科学研究院木材工业研究所起草。

　　除此之外，木门行业还有很多协会制定的行业标准在传播。例如，由中国林产工业协会木门工作委员会起草的《木门分类和通用技术》标准于2011年开始起草工作;由商务部牵头、中国木材与木制品流通协会木门窗专业委员会负责的《实木复合门》《木门企业等级划分规范》两项行业标准编制工作今年6月份在京启动;此外，还有《生态门》、《免漆门》、《钢木门》等标准。

　　关于木门的标准有很多，但都是行业性标准，而统一、规范的国家标准长期缺失，对木门行业的发展产生了不利影响。

　　【标准执行难】

　　从国家人造板检测中心了解到，目前检测中心依据的标准包含《建筑木门、木窗》、《木质门》、《室内木质门》三个推荐性标准。

　　据了解，消费者购买木门时会跟商家签订一个买卖合同，合同内会标明商家所依据的标准。一旦发生消费纠纷需要对木门进行检测时，检测中心会根据合同中标注的标准进行检测，如果双方协商好了，也可以要求不按照合同上标注的标准进行检测，可另选其他标准。

　　此外，浙江省质量监督局、国家林业局华东质量监督检测中心对木门进行检测时依据的标准也是《木质门》、《建筑木门、木窗》和《室内装饰装修材料》三大推荐性标准。

　　但问题也由此而生。一方面，现在执行的几个标准都比较老，与木门行业现状存在很大偏差，因此产生了很多争议和分歧。同时，质检单位在接到用户委托对产品进行检测时，其所要依据的标准也是根据用户的委托来进行的，但行业标准不具备法律效应。因此，在郑州安置房质量事件中，开发商可以有恃无恐的以“缺乏国标”为由来搪塞。

　　二、标准纵深观察

　　标准即衡量事物的准则。“器范自然，标准无假”，说的是评价人的标准，“行有防表，谓有标准也”，谈的是做人做事的标准。正所谓，无规矩不成方圆，有标准方宜实行。大到政治活动，小到为人处事，都必须有一个标准来作为参考和衡量准则。在经济活动中，产业发展同样需要标准的规范。

　　但目前，标准问题几乎困扰着中国所有行业的发展。木门行业没有国家标准，固然会让行业无所适从。但是，像饮用水行业有了国家标准，同样问题很多。这究竟是怎么回事?现在，我们就来了解中国标准体系这样一个复杂而庞大的系统。

　　中国标准体系包括四个部分，除了国家标准和地方标准，还有行业标准和企业标准。

　　根据我国标准化法规定，国家标准，是指由国务院标准化行政主管部门制定的全国范围内统一的技术要求。

　　行业标准，是由国务院有关行政主管部门制定，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求而制定的标准。行业标准需报国务院标准化行政主管部门备案。

　　地方标准，是对没有国家标准和行业标准，而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求而制定的标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。

　　企业标准，是在没有国家标准和行业标准的情况下，作为组织生产产品的依据，由企业按照标准化法的规定，自行制定的标准。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

　　由此看来，行业标准是在没有国家标准的情况下制定出来的，而地方标准是在没有国家标准和行业标准的情况下制定的，而企业标准则是在没有国家标准也没有行业标准、地方标准的情况下，企业自己制定的。

　　国家标准与地方标准的冲突

　　在国家标准与地方标准不一致的情况下，应当以哪个标准为准呢?根据标准化法的规定，国家标准具有*高的**性，在公布国家标准之后，行业标准即行废止。而在公布国家标准或者行业标准之后，地方标准即行废止。

　　既然如此，为什么还会出现像农夫山泉依据地方标准之说的情况，对于水产品怎么会出现地方标准与国家标准共存的情形?

　　因为标准化法同时还规定，对于已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。由此，如果企业标准严于国家标准、行业标准的，企业可以按照自己制定的标准生产产品;企业认为地方标准严于国家标准的也可以按照地方标准生产产品。

　　也就是说，国家标准是*低要求，其他标准都不得低于国标。然而，浙江省的地方标准《瓶装饮用天然水》有5项指标低于国标要求。显然，这个在全国老百姓和监管部门眼皮底下实施了五年的标准，其实并不合格。

　　同时，不容忽视的是，根据国务院标准化法实施条例规定，企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。如果不注明，就涉嫌违法。

　　尽管农夫山泉声称其同时执行国家标准和地方标准，然而，在农夫山泉的外包装上，标注的为地方标准，并没有注明其所执行的是国家标准。

　　*终浙江质监局出面为农夫山泉正名，称其产品质量符合国标要求，这场风波才算是慢慢平息。不过，产品质量合格的表象，并不能掩盖标准不合格的事实。

　　新旧标准之间的冲突

　　国家标准与地方标准存在冲突，而新旧标准之间的分歧也令人担忧。前文中，曾提到木门行业被企业和质检单位采用*为广泛的标准有三部，分别为2000年原建设部颁发的JG/T 122-2000《建筑木门、木窗》、2006年国家发改委颁发的WB/T1024-2006《木质门》、国家林业局颁发的《室内木质门》。

　　其中，2000年原建设部颁发的JG/T 122-2000《建筑木门、木窗》和2006年国家发改委颁发的WB/T1024-2006《木质门》这两个制定时间不同的标准，在某些指标上就存在完全不同的规定。

　　2010年12月10日，中国消费者协会发布了21个木门品牌的比较试验新闻稿。在这个新闻稿中，许多知名木门品牌“栽”在了“浸渍剥离”这一指标上，成了媒体竞相报道“不合格”、“劣质门”的对象。

　　登上质量“黑榜”的木门品牌老总觉得非常无辜，在他们执行的《WB/T1024-2006木质门》标准中，根本就没有“浸渍剥离”这一项!甚至有的老总连“浸渍剥离”指标是什么都不清楚。

　　在消费者协会发布的新闻稿中，浸渍剥离指标主要是反映在潮湿条件下，木门各层之间的胶合性能。“浸渍剥离”性能越好，则胶合性能、防潮性能就越好，木门的使用寿命越长，反之则胶合性能差，影响产品的使用寿命。在这个比较试验中，21个木门品牌的样品在接受“浸渍剥离”试验时，有5个品牌的6个试件*大开胶长度都大于75mm，而中消协依据的《JG/T122-2000建筑木门、木窗》标准规定，试件每一边的开胶长度均不得超过25mm。

　　由于使用的标准不同，衡量木门质量的指标也不尽相同。2006年由国家发改委颁布的《WB/T1024-2006木质门》标准，检测项目是允许偏差、留缝限值、贴面与漆面表面外观、含水率等，2000年由国家建设部颁布的《JG/T 122-2000建筑木门、木窗》标准，检测项目则包括含水率、浸渍剥离、表面胶合强度和沙袋撞击等。两个标准适用的检测项目，除了含水率以外，基本上没有什么相同的。这就导致了木门厂家对品质控制标准选择的难题：到底是选择一个标准，还是选择两个标准呢?

　　而国家《木门窗》标准的出台能否结束“浸渍剥离”之争，让我们拭目以待。

　　标准混乱的原因

　　工业化时代和数字化时代，本质上是一个“标准化”的时代，但这个原本是为了规范行业、保证质量、保障安全的标准，自己本身就陷入混乱，需要加以“标准”。

　　那么，出现这种现象的原因在于哪里呢?缺乏公正和透明，里面充斥着利益纠葛和各方力量的博弈，正是标准问题的根源。

　　一方面，在制定行业标准时，广大消费者的诉求往往被忽视，而企业却成了标准制定的座上宾，不择手段地参与到行业标准的制定中来，*终结果是，标准被企业“绑架”并出现“妥协”，低于**同行业标准，甚至有的行业出现标准的倒退，***还不如老标准严格。而企业从中谋到了商业利益且得到特殊庇护。

　　另一方面，行业标准在执行和监管方面也存在漏洞，每次食品安全出问题后，不是标准不合格，就是监管不到位。一些机构由于费用高昂不作为，就算做了检测，信息也不公开、不透明。一些检测机构更是站在企业一边，发布错误的检测报告，给公众和企业带来巨大伤害，但违规成本却很低。

　　一些行业协会原本担任行业标准的监督职责，但一些不自律的协会有时也站在企业利益一边，成为绑架标准的“利益联盟”。

　　事实表明，要制定出更具公信力的行业标准，要想守住标准的底线，需要企业、消费者以及专家等与行业安全相关的所有利益方充分交流，同时加强知识普及和标准解释等工作，以消除信息不对称、公众不知情等诸多问题。

　　如何让标准更加“标准”

　　标准是产业发展的基础，不仅是规范着企业生产，也是产品质量评判的准绳。标准不合格，产品质量必然根基不牢。食品、家居等行业的质量问题暴露了令人担忧的标准乱象，标准治乱已是迫在眉睫。

　　**，要赶紧清理各种标准，不合格的抓紧修订，不该有的及时废止。*近，卫生计生委下文要求于年底前完成地方食品安全标准清理，对已有食品安全国家标准的，要及时废止相应的地方标准。建设部出的《建筑木门、木窗》标准已不适应行业的发展，目前有关部门正在对其进行修订。

　　其次，标准治乱不可能毕其功于一役，必须形成长效机制。如今科技发展日新月异、人们对质量的要求也在不断提高，今天的合格标准也许明天就会落后，标准治乱绝不能一阵风，必须尽快建立健全相关制度。

　　此外，标准治乱，还要有监督、有问责。如果不补上监督问责这个环节，即使标准体系完善，也难保标准之乱不会再次出现。

　　三、行业发展 标准先行

　　一个年产值超过1000亿元的行业，长期缺失一个统一的全国标准，这种不可思议的情形就发生在木门行业身上。木门原有的行业标准不具有强制性，影响力有限，无法从根本上规范整个行业。木门行业进入门槛低，缺乏规范，消费投诉也呈逐年上升趋势。这对于木门行业改造升级，走品牌化、规模化、**化道路，造成了非常大的阻力。

　　无论是从发达国家木门行业发展的成功经验来看，还是从中国木门行业发展的实际需求出发，标准化势必是木门行业发展的主流方向。木门标准化，自然是标准先行。统一的、具有强制力的国家标准是木门标准化的前提条件，而标准化的实践又可以推动木门标准不断改进和完善。

　　防盗门标准的启示

　　毫无疑问，标准与行业发展是相辅相成的。标准到位，有助于规范行业发展，提高行业门槛，提高行业竞争力，推动规模化、品牌化。而行业的发展一方面为标准制定提供依据，一方面敦促标准不断改进。

　　将防盗门行业与木门行业进行比较，可以更好地对这种关系进行深入了解。木门行业门槛低、技术水平低、集中程度低等现状相比，防盗门的发展更加规范、有序，这其中一个重要的原因便在于防盗门的标准建设。

　　中国的防盗门行业发端于上世纪80年代末，上世纪90年代为快速发展时期，目前进入成熟时期。早在1998年，防盗门行业便有了具有强制力的国家标准《防盗安全门通用技术条件GB17565-1998》。国家标准的制定与行业发展需求相吻合，于是便有了防盗门产业的繁荣与进步。

　　由于国家强制标准的出台，提高了行业门槛，促使防盗门企业提高技术水平，增强竞争力，形成了一批全国知名、甚至具有一定世界影响力的品牌，并且形成了非常明显的集群效应。目前中国防盗门行业企业总数已超5000家，而被誉为“中**都”的浙江永康一地便聚集了450多家防盗门企业，占到近10%，年产各类产品2500多万樘，而出口量更是超过700万樘，占全国防盗门产量的70%。

　　进入21世纪，根据市场发展和产业的变化，防盗门国家***《防盗安全门通用技术条件GB17565-2007》于2007年9月15日发布，并于2008年4月1日起正式实施。***调整了防盗门防盗安全级别，比旧标准更加严格规范。

　　防盗门的标准建设走在了木门行业的前面。木门行业发展起步晚，与中国经济飞速发展并不同步,直到2000年以后，才进入快速发展时期。但遗憾的是，在快速发展时期，国家标准并没有即时出台，对行业发展带来了很多不利影响。但值得庆幸的是，经过长期筹划，国家《木门窗》标准终于在日前出台，并将于今年12月1日开始正式实施。木门行业势必像防盗门行业一样，在有了国家标准之后迎来一次新的飞跃。

　　统一标准的意义

　　在经过十年快速发展之后，木门行业进入升级与变革的关键时期。审视木门行业发展的蓝图，就是以创新为核心，以培育标杆企业为重点，以木门标准化为方向，全方位提高木门产业发展质量和竞争力，实现木门产业速度、质量、效益的协调发展，短期是产业升级的需求，从长远看是持续提升中国木门产业发展水平，参与**竞争的需要。

　　实现这一宏伟蓝图，标准体系建设是基础，出台国家标准是当务之急。就像防盗门国家标准所起到的作用一样，一旦有了木门国家标准，木门行业就等于打通了关键节点，全局皆活。

　　国家标准可以规范木门产品质量，减少消费纠纷，维护消费者权益。目前，由于没有统一的标准，市场上的木门质量层次不齐，就连名称都非常混杂。消费者能够看到的室内木质门品种非常多，如原木门、实木门、复合门、钢木门、生态门等外观看上去差别不大，但其实质量差别很大。一些不法厂家和商家，利用木门名称与种类的混乱来牟取不正当利益，给消费者造成经济上的损失，扰乱了市场秩序。一旦国家标准出台，对木门的种类、质量等进行规范， 为厂商和消费者以及有关监管部门提供一个可靠依据，减少欺诈、不透明的市场行为，让消费者可以买到优质的木门产品。

　　国家标准的出台，将提高木门行业的准入门槛，淘汰落后产能，加快行业洗牌，推动木门行业走向规模化、品牌化、**化。中国木门行业发端于手工作坊，长期以来，门槛较低，存在大量中小企业，生产技术水平落后，严重影响了行业竞争力。据不完全统计，木门生产厂家达上万家，但具备一定规模的只有3000家，年产值超过亿元的只有十几家。木门企业的地域性较强，没有形成真正的全国性品牌。一个高规格的国家标准，通过提高准入门槛，可以淘汰生产技术水平较差的企业，刺激木门企业提高生产工艺水平，提高市场竞争力。届时，木门行业势必将迎来真正的洗牌。

　　企业的积极应对

　　国家标准的出台将是双刃剑，是机遇也是挑战。这不仅会成为行业发展的分水岭，具体到某个企业身上，也会成为它发展进程中的关键一环。面对机遇和挑战，企业应该学会积极地应对，让自己的利益*大化。

　　对企业来说，不能被动的接受、执行标准，而是积极地参与到标准的制定中去，获得话语权。每个企业都有一套自己的标准，让这个标准与国家标准产生联系，对于企业的意义非常重大。同时，这对于以后企业理解和执行国家标准产生了更大的便利。

　　参考与执行标准的前提是了解和熟悉。新的《红木家具通用技术条件》国家标准于2012年8月1日正式实施，但令人惊讶的是，有七八成的企业对这个标准所知不多，造成了***执行不力的局面。对企业来说，应该关注国家标准，了解*新动态。而行业协会与新闻媒体也会帮助企业去了解和认识***的出台。

　　国家标准的出台将有利于推动木门行业产业升级，加快行业洗牌。对此，木门企业应该主动求新、求变，加快升级转型。具体来说，从低端转型升级到**品牌，形成产品的差异化竞争，开辟新的市场空间;执行国家标准，升级生产线和生产工艺，提高产品质量和生产效率，并积极进行标准化生产的探索。

　　四、2013年值得关注的三大标准

　　整个行业对国家标准翘首以盼，而近日有三大标准传来好消息，2013年有可能成为中国木门行业标准建设具有划时代意义的一年。这三大标准有的已经出台，或者即将出台，它们分别是《建筑用钢木室内门标准》、《建筑用T型门》标准、国家《木门窗》标准。其中*引人瞩目的当然是国家《木门窗》标准，经历九年的波折，终于获得通过并发布实施。让我们来认识一下这三大标准。

　　《建筑用钢木室内门标准》

　　2010年7月8日，全国工商联家具装饰业商会钢木门专委会联合行业内22家**企业在广州召开了住建部《建筑用钢木室内门》国家行业标准启动会，先后历时二年多，经过各参编企业和会议编制组先后六次会议讨论，在深入调查研究的基础上，广泛征求了各方意见，形成*终稿上报至住建部，并于2012年11月1日发布，2013年3月1日起开始实施，编号为JG/T392-2012。

　　2013年5月26日，在永康举行《建筑用钢木室内门》国家行业标准发布仪式。紧接着，为加强《建筑用钢木室内门》国家行业标准的实施，全国工商联家具装饰业商会钢木门专委会于5月27日在永康召开了**期《建筑用钢木室内门》行业标准宣贯培训与技术研讨会。会上由标准主要起草人讲解《建筑用钢木室内门》国家行业标准，加强标准学习和技术交流，以提升钢木门行业标准化水平。接下来，还将计划分别在广州、川渝、河南、厦门等地进行《建筑用钢木室内门》国家行业标准宣贯培训与技术交流会。

　　《建筑用钢木室内门》标准是目前我国钢木门行业首部***别的产品行业标准，也是我国**由民营企业全面参与的行业标准制定项目。编制组成员涵盖了全国各地20多家**钢木门企业，龙树门业、金凯德工贸、永佳门业、群升集团、长城门业、群喜门业、班得瑞等行业领军企业荣膺牵头单位。

　　该标准的制定与颁布实施，必将有力推动钢木门行业形成有统一生产标准和严格准入门槛的新兴产业，促进钢木门相关企业管理水平和产品品质的提升，进而推动中国钢木门行业自律与规范发展。

　　《建筑用T型门》标准

　　T型门，又称T口门，由于其产生地在德国，也可称为德式门，是欧美居室门的主流产品，采用实木复合工艺，机械化流水线生产。T型门的T型技术结构和内部吸音材质可有效阻挡门外的噪音，隔音效果相比平口门可以高出数倍。

　　整个木门行业对T型门的发展非常看好，有关部门也非常重视。住房和城乡建设部以“建标(2012)4号”文下发了2012年住房和城乡建设部归口工业产品行业标准制订修订计划，其中第28项《建筑用T型门》行业标准由中国建筑装饰装修材料协会为主编单位，负责该行业标准的组织及编制工作。

　　2012年5月24日上午9时，《建筑用T型门》标准启动会编制组**次工作会议在浙江武义明招大酒店正式启动。国家有关部委、行业协会、以及欧派、春天、大自然、日上、巴菲克、金凯德、群升、金大、华爵等知名企业代表参加了此次会议。这标志着标准编制工作正式开始。

　　2013年4月12日上午9时，《建筑用T型门》标准编制组第二次工作会议在海南三亚龙湾酒店召开。在中国建筑装饰装修材料协会组织下，行业专家以及春天、日上、万嘉、锐亿、金凯德、群升、华爵、金和美、海心、永和安、喜盈门等知名企业代表参加了会议，

　　会上就本标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、分类 代号和标记、材料、要求、实验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等方面进行了讨论，着重对材料和要求这两块进行深入讨论。

　　国家《建筑用T型门》标准第二稿于4月13日在会议上获得通过。本标准由国家建筑装饰装修材料协会编制，主要起草人为：春天门业集团、北京建筑材料检验认证集团、群升集团有限公司、万嘉集团有限公司、华爵集团有限公司、北京日上工贸公司、浙江锐亿工贸有限公司等单位。该标准已报住建部标准化司进行备案，在不远的将来，经标准委员会组织专家论证通过后即予颁布实施。

　　国家《木门窗》标准

　　从国家标准化管理委员会获悉，国家《木门窗》标准于5月7日发布，12月1日开始实施。经过多年努力，中国木门行业终于有了**部国家标准。

　　国家《木门窗》标准由住房和城乡建设部主管，全国建筑幕墙门窗标准化技术委员会负责归口管理，中国建筑金属结构协会、北京市建筑木材有限责任公司、北京市木材厂有限责任公司、重庆美心家美木业有限公司、河北康洁家居制品有限公司、德华兔宝宝装饰新材股份有限公司、海门协翔实业有限公司、秦皇岛市启鸣门窗有限公司为主要起草单位。

　　《木门窗》标准是我国木门行业**专业性细分的国家标准，于2004年起草，经过四年的努力，于2007年获得国家标准化管理委员会的批准。此后，由于《木门窗》标准涵盖木门和木窗两个品类，加上要与**标准ISO接轨，专业程度很高，兼具复杂性，因此出台时间不断向后推迟。

　　《木门窗》标准既适于木门窗发展的需要，也反映出国家对建筑门窗的总体要求，达到了**水平标准，对生产销售等环节上提出了更高的要求，可以起到引导并保护行业发展、规范市场、指导生产、解决纠纷的作用。

　　从现在开始到《木门窗》标准正式实施还有半年时间，木门企业有一个适应的过程。为了让木门企业更快的了解与熟悉这一国家标准，中国建筑金属结构协会、中**业俱乐部、中国**门业展览会组委会将联合举办《木门窗》国家标准宣贯会全国巡回活动，首站定于7月29日永康门配展期间举行。贯标会是为了帮助企业深化学习新的国家标准，并为企业规范发展、升级产能、寻找应对措施提供了指南，将成为整个行业标准化发展的里程碑。

　　在国标的辅助下，让我们共同揭开中国木门行业更加辉煌灿烂的新篇章!